Strategický program a politické usmernenia
Európski komisári a poslanci Európskeho parlamentu sú menovaní a volení na päťročné obdobie. Pred začiatkom každého nového volebného obdobia sa hlavy štátov alebo predsedovia vlád všetkých krajín EÚ stretnú na zasadnutí Európskej rady, aby stanovili oficiálne politické priority EÚ na nasledujúcich päť rokov.
Tieto priority spolu tvoria strategický program EÚ, ktorý pomáha usmerňovať inštitúcie EÚ a stanovuje, ako sa tieto priority budú plniť. Inštitúcie EÚ a vlády členských štátov EÚ spolupracujú na ich vykonávaní.
Na základe strategického programu si Komisia zároveň stanovuje na svoje funkčné obdobie svoje vlastné priority, ktoré vymedzuje kandidát či kandidátka na predsedu, resp. predsedníčku Komisie v politických usmerneniach. V prioritách sa vo všeobecnosti určujú hlavné politiky a kroky, ktoré Komisia mieni vykonať, aby dosiahla svoje ciele.
Po stanovení priorít Komisie ich kandidát/-ka na predsedu/predsedníčku:
- predloží Európskemu parlamentu zasadajúcemu v pléne,
- pretaví do konkrétnych programových vyhlásení jednotlivých kandidátov na komisárov a predloží príslušným parlamentným výborom.
Politické usmernenia potom zase tvoria základ ročných pracovných programov Komisie. Stanovujú sa v nich iniciatívy, na základe ktorých sa majú počas nasledujúcich 12 mesiacov uvedené priority plniť.
Príprava pracovného programu sa začína každoročným prejavom predsedu, resp. predsedníčky Komisie na plenárnom zasadnutí Európskeho parlamentu s názvom správa o stave Únie a súvisiacim vyhlásením o zámere.
Tým sa začína kolo diskusií s Parlamentom a Radou EÚ o prioritách na budúci rok. Komisia si zároveň vypočuje názory Európskeho výboru regiónov a Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru.
Po prijatí pracovného programu Komisie vydajú Komisia, Parlament a Rada spoločné vyhlásenie o prioritách EÚ na nasledujúci rok. To im umožňuje začať rýchlo konať a venovať plneniu týchto priorít náležitú politickú pozornosť.
V záujme dlhodobejšieho plánovania prijímajú tri inštitúcie EÚ aj každoročné spoločné vyhlásenia o legislatívnych prioritách na nadchádzajúci rok (počas päťročného funkčného obdobia).
Infografika: Ako sa určujú priority EÚ
Iné priority
Popri uvedených prioritách si aj iné inštitúcie EÚ často stanovujú vlastné priority, ktoré odrážajú ich postoje.
Predsedníctvo Rady Európskej únie
Každých šesť mesiacov vykonáva funkciu predsedníctva Rady EÚ vláda iného členského štátu EÚ. Jej úlohou je konať ako nestranný sprostredkovateľ a podnecovať diskusie o právnych predpisoch EÚ medzi všetkými krajinami EÚ v Rade.
Každé predsedníctvo určuje svoj vlastný súbor priorít. Stanovujú sa podľa otázok, ktoré sú v danom čase pre EÚ naliehavé a ktorých celkovým cieľom je posilnenie EÚ a presadzovanie jej hodnôt.
Viac o prioritách súčasného predsedníctva EÚ
Európsky parlament – politické skupiny
Prevažná väčšina zo 720 poslancov Európskeho parlamentu patrí do jednej zo súčasných ôsmich politických skupín, ktoré sú organizované podľa politických strán, nie podľa krajín. Každá politická skupina si stanovuje vlastné priority, ktoré zodpovedajú témam, ktoré ich voliči považujú za dôležité.
Politické skupiny pred každým hlasovaním v pléne preskúmavajú správy vypracované parlamentnými výbormi a predkladajú k nim pozmeňovacie návrhy. V nadväznosti na túto vnútornú diskusiu prijme politická skupina svoju pozíciu. Žiadneho poslanca Európskeho parlamentu nemožno nútiť, aby hlasoval určitým spôsobom.
